二本松市議会 2022-12-13 12月13日－03号
本市でも周囲に目を移しますと、手入れされない農地や耕作放棄地などにセイタカアワダチソウが伸びきり、アレチウリがクドフジの上をはい、その生命力たるやすさまじいものがあります。こうした背景の中、市内の耕作放棄地などはこの間増え続けてきております。そこには破竹の勢いで竹やぶが広がり、景観上も農地管理上も問題となっているのが現状であります。
本市でも周囲に目を移しますと、手入れされない農地や耕作放棄地などにセイタカアワダチソウが伸びきり、アレチウリがクドフジの上をはい、その生命力たるやすさまじいものがあります。こうした背景の中、市内の耕作放棄地などはこの間増え続けてきております。そこには破竹の勢いで竹やぶが広がり、景観上も農地管理上も問題となっているのが現状であります。
こうした現状を踏まえた市の取組といたしましては、新規就農希望者の受入れや支援等による多様な農業の担い手の育成、優良な農地の保全・確保や耕作放棄地解消への支援、生産性を高めるための基盤づくりや用排水路等整備への支援、農業用施設の長寿命化や有害鳥獣対策等の推進、人・農地プラン等を活用した農地の流動化による経営規模の拡大、認定農業者、営農組織の育成による経営の効率化、法人化による経営基盤の強化、農業集落の
さきの15名の皆様は、農業に関する見識に優れ、農地等の利用の最適化の推進に関する事項など、職務に深い理解を有していることから、委員として適任でありますので、ご審議の上、ご同意くださるようお願いを申し上げます。 以上であります。 ○議長（割貝寿一君） これから質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（割貝寿一君） 質疑なしと認めます。 お諮りします。
お話ししたことあったと思うんですけれども、那須の農用地ですか農地、これ、かなり急勾配な、要するに耕作地を少しずつ平らにするために段差をつけてある、階段状に。その階段状の段差のところに、全部発電機がついているんですね。どのぐらい電気を起こすかはあれなんですけれども、すごく有効的という。
ブドウ栽培に適した農地は平均気温が10度から20度、１日の気温の寒暖差が大きい場所で水はけのよい土地に加えて、十分な日射量と、湿度が上がりにくく風通しがよいなどの条件が必要となっております。また、ブドウの品種につきましても郡山市の気象条件に適した品種を選定する必要があります。
それで、市としては、今後、荒れた土地が発生しないような施策としまして、地域農業を地域で考える人・農地プランの策定の実質化の推進や、もう一つには、多面的機能支払交付金の活用があります。これらは、自分たちの地域のこれからの農業をどうしていくのか、また共同で作業を行い地域の農業資源を維持管理していくということです。
本市の遊休農地の現状と対策についてお伺いします。 ○但野光夫副議長 山口農林部長。 ◎山口勇農林部長 遊休農地の現状と対策についてでありますが、農業委員会の農地利用状況調査によると、本市の遊休農地の面積は2021年度末時点で約378ヘクタールであり、うち水田が64ヘクタール、畑が314ヘクタールと畑の割合が約83％と高い状況にあります。
県では、園芸作物の促進に向けふくしま園芸ギガ団地構想を掲げるＪＡふくしまと連携し、農地集約など、生産環境の整備を一層推進する方針で、県内農業関係８団体による協定に基づき、相談の窓口を通じ、支援体制を強化するとしております。 本市にも研修可能な農家や、４か月研修できるお試し就農などに参加された方はいるのか、また、市としての支援体制などをお伺いします。 ○議長（三瓶裕司君） 産業部長。
（１）遊休農地の現状について。 遊休農地とは、農地法において現に耕作の目的に供されておらず、かつ、引き続き耕作の目的に供されないと見込まれる農地と定義されております。 そこで、本市の遊休農地の現状について以下伺います。 ①遊休農地と判断される農地の面積について。 現在、本市には遊休農地と判断される農地の面積はどのくらいあるのか伺います。 ○塩田義智議長 佐久間農業委員会会長。
農業担い手の育成、確保や遊休農地対策事業を推進すること。 空き家調査の結果を十分に踏まえた実効的な空き家等対策計画を策定すること。 五百川駅周辺の整備促進と本宮インターチェンジ周辺の開発促進を図ること等であります。 なお、予算要望事項の詳細につきましては、お配りしました要望書をご参照いただきますようお願い申し上げます。 以上で、産業建設常任委員会の報告といたします。
初めに、当委員会は、去る令和３年９月15日に開催された令和３年９月定例会の常任委員会において、令和３年度の事業選定を行い、農業用施設整備事業、ため池等の整備及び多面的機能支払交付金事業、農地保全等による治水対策について、事業評価を行うことといたしました。
その下の５目農地費のところで12節の委託料、橋銘板設置委託料ということで、盗難に遭ってということで再度設置するということでございますが、またなってしまわないような対策は講じられるのかどうかということについてお願いしたいと思います。 続きまして、24ページでございます。 ６款１項２目16節公有財産購入費でございます。
戸津辺の桜は矢祭町に春の訪れを告げる見事な一本桜で毎年数多くの観光客にいらしていただいており、駐車場については第１駐車場と第２駐車場がございますが、開花時期の土、日曜日には町道まで渋滞する状況にあるため、今年度、第２駐車場周辺の農地を借り受け、拡張工事を予定しており、大体50台から60台ほどの駐車場スペースが確保できるのではないかと思っております。
農地、農作物の被害の状況と損害額は。 被害に対する本市としての対応はどのようなものか。公共土木施設の被害に対する対応はどのようなものか。農地、農作物の被害に対する対応はどのようなものか。 お願いします。 ◎建設部長（磯川新吾） 議長、建設部長。 ○議長（本多勝実） 建設部長。 ◎建設部長（磯川新吾） 所管事項にお答えいたします。
これまでの施策においては、ご承知のように農地を維持し、かつ有効に活用をしながら利益を得られるようにするということが主眼となって行われてまいりました。ただ、昨今の社会情勢の変化、これは今後の経営の安定化について、農業経営を行っていく上でも大変重要な要因であると、このように考えられるようになってきております。この分野については、農業共済制度、これは国の支援がございます。
そして、令和元年東日本台風による豪雨水害のように長時間、そして流域全体の豪雨によって、阿武隈川などの本川から支川まで水位が上昇して氾濫する、いわゆる外水被害対策では、河道掘削、遊水池整備、田んぼダムなど、農地で貯留、浸透、住宅地での貯留浸透ますの整備、市街地の公共機関での貯留機能の整備など、流域全体でできる限り貯留して、ゆっくり河川に流入させる流域治水の考え方の２つの方法があるということは、これは共通
委員会の開催状況につきましては、総会招集回数が12回、内容といたしましては、農地法第３条が33件、第４条３件、第５条36件、うち２件の県への進達でございます。現況確認が９件の計81件の内容でございました。研修、調査等の状況につきましては、研修会が２回、農地管理パトロールが１回、農地転用等現地調査事情聴取等が12回でございます。農地の生前一括贈与につきましては３件でございました。
そうしますと、地域で農業を守っていく、現在、市内５地区で行っております人・農地プランを拡大していくことが必要かと思っております。 市としては、地域で相談しながら策定していきます人・農地プランの策定支援をＪＡや関係機関と連携しながら行っていきながら、地域の農業を守っていきたいというふうに考えております。 ○議長（三瓶裕司君） 19番、渡辺善元君。
しかし、市の直営による除草作業には限界がありますので、現状におきましては、地域の皆様による可能な範囲での道路愛護等ボランティア活動による除草や、さらには隣接農地の所有者の方のご協力を得て、除草をしていただいているところであります。 観音丘陵遊歩道の除草につきましては、霞ヶ城見晴台から二本松市民会館までの２．７キロメートル区間全体を直営により、初夏から秋まで２巡する定期除草を行っております。
この見直しの主な内容は、令和４年度から令和８年度まで、この５年間で一度も水稲作付が行われない農地は令和８年度以降交付金対象としない、また飼料用米などの複数年契約は、令和４年度以降加算措置の対象外とするなどです。そもそもこの交付金は、米の需給バランスが崩れ、稲作からの転作を促すために設けられたものです。